План мероприятий по противодействию коррупции
План мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Новоильинского ГП на 2015-2016 годы
Утвержден
распоряжением администрации
Новоильинского ГП
от 12.11.2014 № 130-р
ПЛАН
мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Новоильинского городского поселения на 2015-2016 годы
№ пп |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемые результаты |
1. |
Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности |
|||
1.1 |
Взаимодействие с подведомственными муниципальными учреждениями (далее – МУ) по вопросам противодействия коррупции |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Создание эффективной системы противодействия коррупции |
1.2 |
Своевременная корректировка муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального и регионального законодательства |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
По мере необходимости |
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в администрации поселения |
1.3 |
Организация совещаний с руководителем (заместителем руководителя) подведомственного МУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
I квартал 2015 года, I квартал 2016 года |
Повышение уровня правовой культуры в сфере противодействия коррупции. Повышение уровня ответственности руководителя (заместителя руководителя) подведомственного МУ за принятие мер по устранению причин коррупции |
1.4 |
Размещение на официальном сайте Новоильинского городского поселения текстов подготовленных проектов муниципальных правовых актов (Далее – МПА) с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним |
Специалисты, ответственные за размещение информации на сайте и за проведение антикоррупционной экспертизы МПА |
Постоянно |
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах, их проектах и иных документах |
1.5 |
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов |
Специалист, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы МПА |
Постоянно |
Выявление и исключение корупциогенных факторов в муниципальных правовых актах, их проектах и иных документах |
1.6 |
Взаимодействие с Нытвенским муниципальным районом в вопросах разработки и принятия муниципальных правовых актов по противодействию коррупции |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений |
2. |
Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики |
|||
2.1 |
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции администрации поселения |
Глава администрации и специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции |
2.2 |
Размещение на официальном сайте «электронных ящиков» для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении муниципальных служащих администрации поселения |
Специалисты, ответственные за размещение информации на сайте и за антикоррупционную работу |
I квартал 2015 года |
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции |
2.3 |
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан («горячих линий») |
Специалисты, ответственные за размещение информации на сайте и за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции |
2.4 |
Информирование населения Новоильинского городского поселения через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в администрации поселения и подведомственных МУ |
Специалисты, ответственные за размещение информации на сайте и за антикоррупционную работу |
Ежеквартально |
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности администрации |
2.5 |
Размещение на официальном сайте информации о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых администрацией и структурными подразделениями администрации поселения |
Специалисты, ответственные за размещение информации на сайте и за предоставление муниципальной услуги |
Постоянно |
Повышение открытости и информационной доступности деятельности администрации. Предотвращение коррупционных проявлений при предоставлении муниципальных услуг |
2.6 |
Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции |
Глава администрации и специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
1 раз в полугодие |
Повышение уровня взаимодействия системы профилактики администрации с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности администрации |
3. |
Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере муниципальной службы |
|||
3.1 |
Организация изучения муниципальными служащими поселения федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Повышение информированности и ответственности муниципальных служащих |
3.2 |
Обеспечение систематического повышения квалификации муниципальных служащих по конкретным вопросам противодействия коррупции |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Повышение информированности и ответственности муниципальных служащих |
3.3 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Новоильинского городского поселения и урегулированию конфликта интересов |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством РФ о муниципальной службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
3.4 |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
3.5 |
Контроль за исполнением муниципальными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета поселения средств, вырученных от его реализации |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими установленного порядка сообщения о получении подарка |
3.6 |
Организация и обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы |
Специалист, ответственный за кадровую службу |
В соответствии с действующим законодательством |
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений |
3.7. |
Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, а также лицами, претендующими на замещение указанных должностей |
Специалист, ответственный за кадровую службу |
В соответствии с действующим законодательством |
Выявление нарушений законодательства РФ о муниципальной службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений |
3.8 |
Организация работы по анализу соответствия сведений о доходах сведениям о расходах муниципальных служащих |
Специалист, ответственный за кадровую службу |
Ежегодно, до конца 2 квартала |
Выявление несоответствия доходов муниципального служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на муниципальной службе |
3.9 |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации и членов их семей на официальном сайте |
Специалисты, ответственные за размещение информации на сайте и кадровую службу |
В сроки, установленные действующим законодательством |
Обеспечение открытости и доступности данной информации |
3.10 |
Осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» |
Специалисты, ответственные за антикоррупционную работу и кадровую службу |
Постоянно |
Выявление случаев неисполнения муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
3.11 |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ. Реализация механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
3.12 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством РФ в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Формирование нетерпимого отношения муниципальных служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации |
3.13 |
Организация контроля за соблюдением муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Постоянно |
Выявление случаев неисполнения муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений |
3.14 |
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальных служащих общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, закрепленных ст. 14.2. Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
Специалист, ответственный за кадровую службу |
Постоянно |
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы поселения, муниципальных служащих. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на муниципальной службе |
3.15 |
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности муниципальной службы |
Специалист, ответственный за кадровую службу |
Постоянно |
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы к проявлениям коррупции |
3.16 |
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством) |
Должностные лица по указанию главы администрации |
Постоянно |
|
4. |
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики |
|||
4.1 |
Подготовка информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективной деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее – мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края [1] |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу |
Ежеквартально |
Повышение открытости и информационной доступности деятельности администрации |
4.2 |
Проведение мониторинга хода реализации мероприятий Плана по противодействию коррупции на территории Новоильинского городского поселения, а также плана подведомственных МУ, в том числе учитывая анализ эффективности исполнения мероприятий |
Специалист, ответственный за антикоррупционную и руководитель подведомственных МУ |
Ежеквартально |
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на муниципальной службе |
4.3 |
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений о фактах коррупции, поступивших от граждан и организаций в орган местного самоуправления Пермского края |
Должностные лица по указанию главы администрации |
IV квартал 2015 года IV квартал 2016 года |
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции |
4.4 |
Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных МУ |
Должностные лица по указанию главы администрации |
Ежеквартально |
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных МУ |
4.5 |
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. |
Специалист, ответственный за антикоррупционную работу
|
Ежеквартально |
Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на муниципальной службе |
5. |
Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц |
|||
5.1 |
Проведение проверок деятельности подведомственных МУ в части целевого и эффективного использования бюджетных средств |
Специалисты Финансового отдела администрации поселения |
В соответствии с планами работы по указанному направлению |
Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств |
5.2 |
Проведение проверок (ревизий) деятельности, подведомственных МУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием муниципального имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями |
Специалисты Финансового отдела администрации поселения |
В соответствии с планами работы по указанному направлению |
Недопущение нецелевого и неэффективного использования муниципального имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями |
5.3 |
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений |
Специалисты Финансового отдела администрации поселения |
Постоянно
|
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок; Устранение коррупционных рисков при осуществлении муниципальных закупок |
5.4 |
Ведение и постоянная актуализация перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность перед бюджетом муниципального района (городского округа) за аренду муниципального имущества |
Специалисты Финансового отдела администрации поселения |
Постоянно
|
Обеспечение учета бюджетных средств, недополученных в результате неэффективного использования муниципального имущества, выработка мер по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом |
5.5 |
Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду |
Должностные лица по указанию главы администрации |
Постоянно |
Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски |
5.6 |
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости и случаев злоупотребления |
Должностные лица по указанию главы администрации |
Постоянно |
Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски |
[1] Указ губернатора Пермского края от 25.02.2011 № 14 « Об утверждении порядка проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае» (мероприятие для включения в план ОМС ).